اسکان اضطراری
فصل دوم : كليات اسكان
تالیف : خلیل جاسم پور کارشناس امداد ونجات و آموزش جمعیت هلال احمر اهواز در مواقع بروز سوانح طبيعي نظير زلزله ، طوفان ، آتش سوزي هاي بزرگ و سيل لزوم فوريت كمك به مردم سانحه ديده ايجاب مي كند كه براي اسكان موقت آنان به تاسيس اردوگاه هاي فوري اقدام شود ، در واقع افرادي كه در اين اردوگاه ها مقيم مي شوند در وهله اول از تسهيلات مسكن محروم مي باشند و جز يك چادر چيز ديگري ندارند. در حوادث و بلاياي طبيعي و غير طبيعي از دست دادن سرپناه باعث شكست روحيه و پراكندگي انسان ها مي گردد. به همين دليل پس از اين حوادث ، اولين چيزي كه اعتماد و روحيه را به افراد آسيب ديده بر مي گرداند داشتن سر پناه مناسب و جمع شدن خانواده است كه شامل: 1- چادر يكي از سهل الوصول ترين و راحت ترين و متداولترين نوع سر پناه اضطراري است. مهمترين بخش كمك رساني و امداد ، بستگي به ايجاد سرپناه به صورت سريع و اصولي مي باشد تا بتوان ديگر كمك ها را انجام داد. 2- در بعضي موارد نقاط مسكوني صدمه نديده اي يا بناهاي دولتي قابل سكونت كه در آن حوالي قرار دارند و يا بخش سالم مانده شهر مي توانند مردم مصيبت زده را پناه دهند. 3- از سر پناه هاي پيش ساخته آلومينيومي نيز در بعضي كشور ها به عنوان اردوهاي نيمه دائمي استفاده شده است. 4- محل هاي اردوهاي تفريحي كه در نزديك شهر يا محل وقوع بلا قرار دارند محل هاي مناسبي هستند زيرا اغلب داراي بعضي تاسيسات بهداشتي مي باشند. پس از وقوع زلزله و يا طوفانهاي ويرانگر ، برخي از مردم كه مسكن خود را از دست داده اند ممكن است محل اسكان در مناطق بستگان و دوستان خود پيدا نمايند. درمواردي كه افراد تخليه شده بايد بيش از چند روز در محلي بمانند ، مسئول امور بهداشت محيط موظف است نظارت نمايد.بنابراين ضروري است كه امدادگران ، اولويت ايجاد يك اردوگاه موقت را در نظر داشته و در محل هايي كه امكان استفاده از اردوگاه هاي آماده و يا بناهاي عمومي نيست ، بايد سريعاَ با برپايي يك اردوگاه چادري ، آماده اسكان آسيب ديدگان باشد. اساس اين اردوگاه هاي چادري ، بر پايي مناسب و منظم آن است. مقامات بهداشتي غالباَ مسئوليت مستقيم در استقرار و بر پا نمودن ، اردوگاه ها و اقامتگاه هاي موقتي را برعهده ندارند ولي از آنجايي كه بسياري از جنبه هاي اداره اين اماكن در رابطه با بهداشت ساكنان آن ها مي باشد، بنابراين هماهنگ كننده امدادهاي بهداشتي بايد حتي المقدور در تصميم گيري ها مداخله و مشاركت داشته باشد. اقامتگاه هاي موقتي و يا اردوگاه هاي دائمي در موارد مختلفي بر پا مي گردند. مثلاَ پس از وقوع سيل اهالي را به مناطق مرتفع و زمين هاي خشك کوچ مي دهند. اين گونه محل هاي ...
دستور العمل اسکان اضطراری
بخش اول تعاریف: تعاریف و اهداف تعاریف اسکان آسیب دیدگان در شرایط اضطراری :اقدام در جهت تهیه سرپناه با رعایت استانداردهای موجود در جهت تأمین آسایش ، امنیت و رعایت حریم شخصی و نیز تأمین ملزومات اولیه زندگی برای آسیب دیدگان ناشی از حوادث و سوانح میباشد . سرپناه: وسیله ای یا فضایی است که امنیت و حریم شخصی آسیب دیدگان و حمایت در برابر تغییرات جوی را برای آسیب دیدگان تامین می نمایید. آسیب دیده : به فردی اطلاق می شودکه تحت تاثیرات حوادث و سوانح قرار گرفته و نیازمند خدمات امداد و نجات می باشد. منطقه حادثه : محدوده جقرافیایی که تحت تاثیر حادثه یا سانحه قرار گرفته و تاثیرات حادثه در آن مشهود و قابل رویت می باشد . انواع اسکان آسیب دیدگان :اسکان آسیب دیدگان پس از حوادث و سوانح به ترتیب در سه مرحله ،اسکان اضطراری ,اسکان موقت و اسکان دائم صورت می پذیرد . اسکان اضطراری :اولین اقدام برای تامین و بر پایی سر پناه ،تهیه حد اقل استاندارد های وسائل و ملزومات اولیه زندگی آسیب دیدگان ناشی از حوادث و سوانح است. اسکان موقت : بخشی از فرایند اسکان آسیب دیدگان که با توجه به تداوم اثرات حادثه و عدم امکان ادامه زندگی در سرپناه اضطراری و همچنین آماده نبودن اسکان دائم ،نسبت به تامین آن اقدام می گردد. اسکان دائم : آخرین مرحله پایدار تامین سر پناه آسیب دیدگان است که با سکونت آنان در خانه های مسکونی صورت می پذیرد. اهداف اسکان اضطراری هدف به کار گیری روش های استاندارد به منظور مدیریت یکپارچه در اسکان اضطراری آسیب دیدگان در حواد ث و سوانح و به کار گیری تمامی ظرفیت سازمان های مسئول دراین امر به منظور دست یابی به اهداف ذیل می باشد: · تامین سرپناه اضطراری مناسب و حد اقل وسایل و ملزومات اولیه زندگی و مواد غذایی مورد نیاز آسیب دیدگان با رعایت حفظ کرامت انسانی آسیب دیده بر اساس حداقل استانداردها. · تسهیل در شناسایی دقیق آسیب دیدگان و تعیین محل مناسب اسکان آسیب دیدگان به منظور دریافت خدمات امدادی از قبیل مواد غذایی ،ملزومات اولیه زندگی ،خدمات پزشکی و بهداشتی و تامین آسایش خاطر و امنیت عاطفی و روانی آسیب دیدگان. · ایجاد مبدا اولیه برای انجام عملیات بعدی نظیر خدمات امداد و نجات ،خروج اموال از زیر آوار ،باز سازی و تجدید زیر ساخت های زندگی. · محافظت در برابر شرایط نامساعد جوی از قبیل سرما،گرما،باد ،باران و ... · حفظ و تامین حریم خانواده ،حفاظت و نگهداری اموال و اثاثیه آسیب دیدگان. · یکسان سازی و وحدت رویه در امداد رسانی به آسیب دیدگان یه خصوص اسکان مناسب و به موقع به آنها · جلو گیری از موازی کاری و ...
اسکان اضطراری و اردوگاه
برپایی یک اردوگاه اضطراری مراد ما در این دستورالعمل ، نخست ،یافتن طرحی است برای بازماندگان در شرایط بحران تا در آن افراد حادثه دیده زندگی خود را با دیگران در توازن یابند . دوم ، قادر ساختن مسئولین در برپایی اردوگاههایی است ، متناسب با روحیات آسیب دیدگان و شرایط موجود و مرتبط با هنر و علم طراحان . در این ترکیب با لحاظ نمودن اصول بهداشتی ( روان و جسم ) ، نه تنها زندگی خصوصی و جسمی افراد ، فرصت بروز و ظهور می یابد بلکه در هماهنگی فرد و سازگاری و تطابق وی در یک تعامل جمعی ، گام بزرگی نیز برداشته می شود . برپایی اردوگاه جهت اسکان آسیب دیدگان یکی از مهمترین اقدامات گروه امدادرسانی می باشد . کمکهای دیگر بر پایه همین اردوگاه سازماندهی می شود . برای رساندن کمکهای انسانی به مصیبت زدگان اول از همه بایستی محل اسکان آنها مشخص گردد ، دوم آمار این افراد گرفته شود تا کمکها به صورت عادلانه در بین آسیب دیدگان توزیع گردد . از دیدگاه امور بهداشتی یک اردوگاه اصولی می تواند بیماریهای شایع در بین افراد آسیب دیده را تحت کنترل درآورده و از سرایت بیماریها به افراد سالم جلوگیری به عمل آورد . در عین حال از شیوع بیماریهای جدید در بین اسکان یافتگان نیز جلوگیری می کنند به شرطی که اصول بهداشت در اردوگاه رعایت گردد و عوامل بیماریزا گندزدایی شود . چادر ، قدیمی ترین و راحت ترین سرپناه سریع الاحداث است . به همین دلیل از نظر امدادی بهترین نوع سرپناه در شرایط اضطراری می باشد که میتوان به سهولت در مناطق مورد نیاز جهت اسکان موقت افراد آسیب دیده در سوانح طبیعی و غیر طبیعی برپا کرد . چادر چادر به معنی پوشش رویین است و به هر نوع پوششی که انسانها و یا اموال آنها را از عوامل خارجی محافظت نموده و قابلیت جمع کردن و سرپا نمودن در زمانها و مکانهای مورد نیاز داشته باشد چادر میگویند . جنس آن می تواند از برزنت ، کتان ، پلاستیک ، پشم بز و غیره باشد .چادر علیرغم سادگی مزایای بسیار دارد که همین مزایا باعث شده در طول تاریخ یکی از بهترین گزینه های انسان برای اسکان موقت باشد . این ویژگی ها عبارتند از : 1) سبک ، کم حجم و قابل انتقال 2) برپایی سریع و راحت 3) انبار کردن آسان و کم حجم 4) در مواقع اضطراری از انبارهای امدادی میتوان تامین نمود . 5) سرپناه موقت بوده ، اقدامات بازسازی منطقه را ایجاد می کند . 6) چشم گیر است و نشانه حضور سازمانهای امدادرسان بوده ، به آسیب دیدگان آرامش میدهد . 7) تهیه و حمل آن به تعداد مورد نیاز به محل سانحه نسبتا ً آسان است . 8) برخلاف سرپناههای موقت دیگر به محل سکونت دایمی مبدل نمی شود و همین امر بازماندگان و گروه های امدادی را امیدوارمی کند ...
کلیات بلایا
تالیف : خلیل جاسم پور کارشناس امداد و نجات جمعیت هلال احمر اهواز 2-1- انواع بلاها و نتايج آنها 1-2-1- بلاهاي طبيعي در اوضاع اضطراري (Natural disasters) بلاي طبيعي اصولاَ تغييري است در شرايط محيطي كه سبب گسسته شدن روند زندگي طبيعي مردم و قرار گرفتن آنها در معرض عناصر مضر و خطرناك محيطي مي شود و مي توان آن را به نحو زير تعريف كرد : (( بلاهاي طبيعي عملي از طبيعت است با چنان شدتي كه و ضعي فاجعه انگيز ايجاد كند و در اين وضع شيرازه زندگي روزمره ناگهان گسيخته شود و مردم دچار رنج و درماندگي شوند و در نتيجه به غذا ، پوشاك ، سرپناه ، مراقبتهاي پزشكي و پرستاري وساير ضروريات زندگي و به محافظت در مقابل عوامل و شرايط نامساعد محتاج گردند.)) در اينجا منظور از وضع اضطراري موقعيتي است كه در اثر يك بلاي طبيعي كه بشر در ايجاد آن نقشي ندارد - و يا حادثه اي مهم كه ممكن است غير عمد توسط انسان ايجاد شده باشد- پديد مي آيد. منابع عادي خدمات بهداشتي و امدادي يا ملي كافي نباشند و براي مقابله با ان وضع بايد از منابع اضطراري محلي و ملي و بين المللي كمك گرفته شود مي توان گفت كه وضع اضطراري وجود دارد. بلاياي طبيعي يا ناگهاني اند : مانند زلزله ، بهمن ، آتشفشان ، امواج عظيم دريايي ، رانش زمين ، سيل ، طوفان ، سرما و گرماي شديد . و يا تدريجي اند : مانند خشكسالي ، قحطي و بيماريهاي واگیردار . بلاياي طبيعي را مي توان از گسترده ترين نگراني بشر تلقي كرد. بر اساس برآوردهاي منتشر شده از سوي سازمانهاي جهاني ، طي 20 سال گذشته بيش از 3 ميليون نفر در اثر بلاياي طبيعي در جهان در گذشته اند و زندگي بيش از يك ميليارد نفر شديداَ تحت تاثير قرار گرفته است. آثار و عواقب يك فاجعه طبيعي ، صرف نظر از نوع آن ، مي تواند تا مدت طولاني پس از وقوع حادثه باقي بماند. بلاها را بر حسب منبع ايجاد آنها مي توان به طريق زير تقسيم بندي كرد : 1- بلاهايي كه در اثر عوامل جوي ايجاد مي شوند مانند : طوفانها (تند باد ، گردباد ، گردبادهاي دريايي و كولاك برف ، موج سرماي سخت ، موج گرماي سخت ، خشكسالي كه احتمالاَ به قحطي منجر شود.) 2- بلاهايي كه ناشي از تغييرات سطح زمين هستند مانند: سيل ، بهمن ، ريزش كوه و....... 3- بلاهاي ناشي از تكان يا جابجايي قسمت هاي مختلف قشر زمين ، مانند: زمين لرزه ، آتشفشان و...... 4- سوانحي مانند ريزش بناها ( سد،تونل ، ساختمان ، معدن و...) انفجار ، آتش سوزي ، تصادفات وسايل نقليه ، غرق كشتي ، تصادف قطار ، ورود سموم به شبكه آبرساني و......) 2-2-1- بلاياي ساخت بشر (Human-made disasters) بلايا و يا وضعيت اضطراري كه دليل اصلي و مستقيم وقوع آن ها اعمال شناخته شده بشر خواه عمدي و خواه سهوي باشد. اين ...
مانور زلزله و اسکان اضطراری در شهرستان اردستان برگزار شد
اردستان – خبرگزاری مهر: رئیس ستاد مدیریت بحران شهرستان اردستان گفت: به مناسبت هفته کاهش آثار بلایای طبیعی و با همکاری تمامی دستگاه‌ها مانور زلزله و اسکان اضطراری در شهرستان اردستان برگزار شد. بهرام خواجه سعیدی در گفتگو با خبرنگار مهر افزود: انسانها باید همیشه برای حوادث طبیعی و غیرطبیعی از یک آمادگی لازم و ضروری برخوردار باشند و ممکن است سال‌ها بگذرد و حادثه غیرطبیعی به وجود نیاید، ولی حفظ آمادگی یک امر طبیعی و ضروری است. وی اظهار داشت: به منظور حفظ آمادگی دستگاه اجرایی مدیرت بحران شهرستان این مانور برگزار شد و اسکان اضطراری در چهار نقطه در شهرستان اردستان اجرا شد. رئیس ستاد مدیریت بحران شهرستان اردستان تصریح کرد: این مانور در شهرهای اردستان (پارک شهر)، زواره، مهاباد، روستای تلک آباد با حضور اعضای ستاد مدیریت بحران شهرستان اردستان و تیم های مجهز آنها برگزار شد. خواجه سعیدی تصریح کرد: باید توجه داشت که آموزش، پیش‌بینی و پیشگیری و فرهنگ‌سازی مردم نقش مهمی در مواقع اضطراری دارد. وی بیان داشت: در محل اجرای این مانور آموزش و پرورش، شبکه بهداشت و درمان، هلال‌احمر، آب و فاضلاب شهری و روستایی، مخابرات، برق، ،شهرداری و شورای اسلامی شهر ، دهیاران ، آتش‌نشانی، راه و شهرسازی، نیروی انتظامی، بسیج، راهور، ، بهزیستی، گاز، اورژانس 115 حضور و هر یک از دستگاه‌های دخیل در این مانور توان خود را به نمایش گذاشتند.
اسكان اضطراري و سرپناه موقت
حمایت های جمعی و سرپناه سانحه:(Emergency Phase) فاز اضطراری(Relief Phase) فاز امداد اهداف عملیات امداد و نجات در عملیات امداد و نجات تمامی تلاشها و فعالیتها در راستای دو هدف اصلی شکل می گیرد : • الف – مجموعه فعالیتهایی که منجر به نجات جان و سلامت انسانها(Life - saving) می گردد. • ب- – مجموعه فعالیتهایی که منجر به حفظ و تداوم حیات انسانها (Life - Sustaining)می گردد. پاسخگویی چیست؟ • " یک توافق همگانی وجود دارد درمورد اینکه پاسخگویی سوانح چه چیزی را در بر می گیرد ، با هر گونه تعریفی [ پاسخگویی به سوانح] در بر دارنده تصمیمات و فعالیت هایی است در جهت محدود ساختن صدمات و جراحات ، از دست رفتن حیات ، خسارت به دارایی ها ومحیط زیست ناشی از یک مخاطره شناخته شده." (4) پاسخگویی در فاز اضطراری " سه گونه فعالیت های پاسخگویی نجات زندگی عبارتند از: • الف- جستجو ونجات (Search and Rescue.SAR) • ب- درمان های پزشکی کمک های اولیه (First Aid Medical Treatment) • ج- تخلیه(Evacuation) (4) پاسخگویی در فاز امداد • الف: مراقبت های جمعی(Mass Care): - آب - غذا - سرپناه - خدمات بهداشتی و درمانی اولیه ب- بازتوانی اولیه (ٍEarly Recovery) امداد پس از جستجو ونجات ، اقدامات امدادي(Relief) در الويت پاسخگويي قرار دارد ،نياز هاي قربانيان در اين بخش بر اساس نوع ،شدت،زمان ومكان سانحه مي تواند گوناگون و الويت هاي آن متفاوت باشد ، ولي در بيشتر سوانح كه در آن آسيب به دارايي ها و اموال مردم وخسارت به منابع و شريان هاي حياتي وجود دارد، تامين نياز هاي حياتي و آنچه كه مراقبت هاي جمعي(Mass Care) نام دارد اغلب در اوالويت هاي نخست جاي مي گيرد. "امداد یک عبارتی است که بطورعام در مدیریت سوانح بین المللی مورد استفاده قرار می گیرد، وجزئی از پاسخگویی است." (4) بهتر آن است که امداد و امداد رسانی را پاسخ به پیامدهای سانحه بنامیم، اما پیامد های سانحه کدام است: • پيامدهاي احتمالي سوانح: • مرگ و مير • جراحات شديد • شيوع بيماري • كمبود مواد غذايي • آوارگي گروهي • "سلسله مراتب نيازها :در تمام پاسخگويي ها به سوانح سلسله مراتبي از نياز ها- الويت وظايفي كه ضروري است جايگزين شود- وجود دارد.ارزيابي نيازها بايستي بطور روشن متمركز گردد بر روي اين نيازها به ترتيب الويت: • - نخست فراهم آوردن نيازهاي اصلي حمايت از حيات(basic life support) : آب آشاميدني و بهداشت،غذاي مناسب،كمك هاي پزشكي مقتضي،سرپناه (مسكن و پوشاك ...